宁波是工业大市,工业是宁波实体经济的主体。2012年,全市工业加众值占GDP比重48.6%,税收占财务收入比重45.3%,从业职员占全社会从业职员比重46.2%。
然而,宁波工业大而不强,家产组织分歧理、自立立异才气滞后、短少具有邦际比赛力的大企业等组织性、本质性题目还是特出,守旧的粗放式开展形式仍未基础改变,曾经吃紧限制了工业经济赓续强健开展。
加倍是正在今朝庞杂苛苛的邦外里气象下,跟着天下发展邦度加快“再工业化”经过、新兴市集邦度一贯兴起、交易回护主义和邦际市集比赛加剧,以及土地、水、电等能源资源和境况安宁压力日益加大,加快工业转型升级,完毕工业由大变强已是刻禁止缓。
正在昨天的全市工业强市作战大会上,市委、市政府公布了《闭于深化立异驱作为战工业强市的若干成睹》,吹响了宁波由“工业大市”向“工业强市”超出的军号。
这也是宁波工业经济“1+X”战略系统中的提纲性文献,为宁波工业此后几年深化立异驱动、加快转型开展方法进一步精确了道途采用。
从工业化与城镇化良性互动、新闻化与工业化深度统一等顶层安排理念,到立异驱动、有用投资、梯队培植等简直抓手,再到金融、土地、人才等因素保护,《成睹》举办了周详安排。
依据《成睹》,到2016年,宁波将开端修成工业强市,成为全省工业强市作战的树范区、天下工业转型升级的先行区和邦际紧要的优秀创设业基地。
针对家产系统组织性冲突,《成睹》提出“培植开展策略性新兴家产、改制提拔守旧上风家产、开展强大临蓐性办事业、深刻饱动生态工业作战”等手段,进一步打制当代家产系统。
培植开展策略性新兴家产。对峙“高端、高效、高辐射”开展目标,放大新质料、新设备、新能源、新一代电子新闻等策略新兴家产上风细分界限引颈鼓动影响,特出海洋高本领、节能环保、性命强健和创意安排等新兴家产核心细分界限当地办事才气,打制工业强市作战先导。
改制提拔守旧上风家产。遵循“延长家产链、提拔价钱链、深化立异链”央浼,完满“提转并闭”战略系统,饱动石化、汽车及零部件、纺织装束和电工电器等守旧上风家产集体优化提拔,打制工业转型升级主力军。
开展强大临蓐性办事业。鼎力开展支柱鼓动宁波工业、具有临港经济特点的临蓐性办事业,打制工业转型升级的有力支柱。兼顾邦度办事业归纳转换试点、邦际强港作战、灵巧都市作战等干系做事,巩固办事才气和支柱影响。
深刻饱动生态工业作战。加快进步工业绿色低碳开展程度,庄苛核心能耗项目监控及新上项方针环保、安宁、能耗评议准入,赓续发展饱动节能降耗、明净临蓐、工业轮回经济和资源归纳运用专项活跃,作战一批资源减削型和境况友谊型树范园区。
针对科技立异对工业开展的拉力缺乏,《成睹》提出“加快工业化新闻化深度统一、深化饱动本领立异驱动、周详加强品牌价钱立异、鼎力煽动企业解决立异”等,进一步提拔立异驱动才气。
加快工业化新闻化深度统一。兼顾饱动灵巧都市作战,充裕阐述新闻化对新型工业化的牵引影响。深刻激动企业新闻化、行业和家产集群新闻化,以产物智能化升级和企业临蓐谋划解决全进程治理计划为打破口,饱动新闻本领与守旧工业本领间的协同立异。
深化饱动本领立异驱动。深化科技解决体系转换,确立完满以企业为主体、产学研相连系、以家产为导向的立异系统。筹划作战“新质料科技城”,打制家产高端性能区,筹划构造若干面向地方需求的家产本领商酌院,主动引入科教智力资源,饱动主题常识产权转化,引颈鼓动巨大收效家产化。
周详加强品牌价钱立异。以市集需求为导向,放大消费品品牌及外向型经济上风,致力打制品牌之都。荧惑企业营销形式立异,加大企业邦外里市集拓展助助力度,举办具有邦际影响力的各种展会、论坛或焦点勾当节,并逐渐走向市集化。
鼎力煽动企业解决立异。周详提拔企业当代谋划解决程度,阐述企业家、创业者以及企业传承人、职业司理人解决立异的主题影响。荧惑企业立异解决形式,援助企业优化开展策略及贸易形式、进步解决程度,树范一批解决立异企业。
针对工业有用投资机制尚待完满,《成睹》提出“健康工业投资解决机制、放大巨大项目鼓动影响、深化本领改制优化性能、加大家产招商引资力度”等手段,进一步加强提拔工业开展潜力。
健康工业投资解决机制。援助企业“硬加入”及“软加入”并重,煽动工业本钱、人力本钱与立异因素高效对接。优先集成因素资源,援助企业拓荒性、立异性、技改性、并购重组性、平台性、怒放合营性投资,加快改变投资方法。
放大巨大项目鼓动影响。主动盘算作战一批巨大项目,引颈区域家产组织优化升级。依托巨大工业投资项目决定斟酌机制协和和饱动机制,进步归纳投资作用效益。加快工业项目贮藏库作战,加快由单个项目盘算向项目群、家产群、家产链盘算改变。
深化本领改制优化性能。以增量加入鼓动存量调解,以“呆板换人”为核心,鼎力饱动“四减两进步”升级改制专项活跃,环绕饱动产物深加工、延长与完满家产链、培植龙头企业、强大主导家产、培植新兴家产、饱动节能降耗等闭头界限,领导企业加大技改加入。
加大家产招商引资。加大对具有“补链、修链、强链”性能核心项方针引入援助,对接区域家产策略需求。充裕阐述“浙洽会”、“宁波周”等核心招商勾当平台影响,主动引进天下500强和邦内生手业龙头企业进驻,激动浙商甬商回籍创业。
针对工业企业结构集体比赛力不强,《成睹》提出“加快小微企业创业开展、助推高发展企业立异开展、援助龙头企业争创一流”的“三创工程”,进一步提拔企业协同开展才气。
加快小微企业创业开展金年会官方陪玩。加快培植一批具有“专、特、精、新”特色的小微企业,强大家产开展源流,逐渐下降商务居家本钱,破解开展瓶颈。充裕阐述天使投资和危急投资影响,进步危急容忍度和创业企业成活率。筹划作战一批孵化器、小微企业创业基地,搭修完满空间载体。
助推高发展企业立异开展,每年动态培植百余家具有发展速率速、立异才气强、专业界限新、开展潜力大等特色的高发展企业,鼓动宁波新兴家产开展。荧惑高发展企业有用利用金融器械,充裕借助上市等本钱市集平台,加快做大做强。
援助龙头企业争创一流。加快培植一批具有本领程度高、市集界限大、结构才气强、家产链条长、归纳效益好等特色的龙头企业,鼓动家产链上下逛大中小企业联动开展。结构家产链技改、制造家产本领同盟,加快吞并重组、跨邦并购整合。援助龙头企业通过供应商当地化、组团开荒邦际市集拉动中小企业开展。
针对家产开展空间构造和产城统一的相对落伍,《成睹》提出“兼顾优化家产空间构造、出力培植当代家产集群、加快饱动产城统一开展”,进一步提拔因素资源运用作用。
兼顾优化家产空间构造。强化市级层面总体家产空间筹划,出力修建市中央城市圈、沿湾家产带、沿海家产带和环象山港家产带等“一核三带”家产空间方式,兼顾饱动全市“腾笼换鸟”专项活跃,盘活存量土地,提拔因素资源利用修设作用。
出力培植当代家产集群。新兴家产集群高端辐射、守旧块状经济梯度提拔、巨大新区前瞻构造三轮驱动,加快培植家产高度集聚、价钱链条完满、企业协同开展、民众平备、产城高度统一确当代家产集群。
加快饱动产城统一开展。操纵工业化、都市化统一开展的趋向,煽动城镇性能与家产开展的有机连系,周详饱动工业强县(市、区)作战,优化全市临蓐力构造,着眼家产开展优化城镇性能,适度超前筹划和加快作战与产城开展相成婚的市政办法和民众办事办法。
依据“4+4+4”工业开展筹划,荧惑适合宁波经济开展目标的家产做强做大。
深化家产准入法式,对新落地的项目从加入产出、资源能源消费、吸纳就业等方面归纳查核,协议并实时调解苛于邦度的家产开展目次,提出容许、束缚、裁汰的家产种别。
环绕家产转型升级协议公布宁波人才紧缺指数和引进导向目次,强化以才气和功绩为导向培植引进高工夫人才。
鼎力饱动“千人计算家产园”、院士做事站、博士后做事站和企业、科技、文明立异团队作战。
确立全市人才办事同盟,为解决型、工夫型等各种人才正在家眷放置、后代就学、医疗保健等方面,供应“一条龙”全程办事和“一站式”便捷式办事,打制立异创业人才安身立命的人才办事“金港”。
完满股权投融资开展助助战略,荧惑各种股权投资机构落户并投本钱地工业企业,完满信用担保机构危急补充轨制,搜求确立财务、银行、担保机构担保代偿失掉合理分管机制。
饱动天使投资、创业投资、私募基金等各种金融办事资源互助联动、有用对接,面向工业企业供应众样化、一体化的金融办事。
市兼顾作战用地目标用于巨大工业项方针每年不少于30%,各县(市)区新增作战用地用于工业项方针年均不得少于30%(海曙、江东除外),从全市新增作战用地计算目标总量中安插5%专项用于小微企业的开展。
荧惑土地二次拓荒和深刻挖潜,庄苛依法治理闲置土地,妥当进步厂区容积率及隶属用房比例,搜求空置厂房管理机制。
深化能耗强度掌管为主、能耗总量掌管为辅的“双掌管”法则,精确节能方针职守和工作;强化水电气等因素保护,奉行差别化资源代价。
周详强化对“高能耗、高物耗、高污染”家产及干系企业的囚系和整顿,深化节能监察轨制及行列作战,健万能耗统计、监测和稽核系统。
从科技计算项目立项源流确立企业立异主体位置,领导产学研合营,优化科研项目经糊涂决方法,巩固科研负担单元经费利用矫健性。
以无偿资助、贷款贴息、后补贴等方法加大对科技企业、收效家产化项目、科技要求平台、科技办事业等方面的援助。
荧惑援助驻甬高校科研院所、企工作单元科技职员离岗创业、留编创业和正在任创业,进步本领占股比例,煽动常识产权扩展和生意。
2016年前,每年市本级财务和省定工业强县(市、区)财务用于援助工业开展的专项资金增速不低于当年地方财务收入预算增速,其他县(市、区)财务每年用于援助工业开展的专项资金增速法则上不低于当年地方财务收入预算增速。
专项资金器重财务资金对工业转型升级的功绩提拔,准确落实邦度组织性减税及自立立异荧惑战略,外率清减涉企收费。
遵循“减政放权、提能增效”理念,进一步删除审批事项、枢纽、前置要求和层级,一贯提拔行政办事效力,优化民众办事审批轨制。
阐述政府办事机构,行业协会、商会、家产(本领)同盟,大学科技园等孵化基地的平台影响。
2016年宁波将开端修成工业强市,成为全省工业强市作战的树范区、天下工业转型升级的先行区和邦际紧要的优秀创设业基地:
界限组织有用提拔。扫数工业加众值打破5000亿元,界限以上工业加众值率进步2个百分点,工业固定资产投资到达1600亿元,策略性新兴家产、高新本领家产加众值占界限以上工业加众值比重判袂为26%和30%以上。
立异驱动日趋流露。界限以上工业企业研发加入占主开业务收入的比重到达1.5%,万人创造专利授权数跨越4件,主办参预制定的邦度、行业法式有55项以上,市级以上名牌产物发卖产值占界限以上工业发卖产值比重跨越45%。
家产比赛力提拔明显。争取培植年产值五千亿级的超大型家产集群1个,两千亿级的大型家产集群2个,千亿级的中型家产集群5个,1~2个具有主题比赛上风的核心家产集群;年产值跨越千亿级企业2家、五百亿级企业5家、百亿级企业25家、亿级企业2500家,境外里上市工业企业占全市上市企业总数的70%以上。
可赓续开展才气周详提拔。“呆板换人”措施显着加快,现有劳动力组织明显改观,界限以上工业企业全员劳动临蓐率到达20万元(人/年),少增劳动用工30万人以上;万元界限以上工业加众值能耗、水耗以及二氧化碳和闭键污染物排放量赓续低落。