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◎刘冬梅呈现，自2014年京津冀邦度计谋提出往后，三地协同更始继续是这一计谋的紧张实质。
◎刘冬梅以为，如今还须要增强京津冀协同更始的顶层打算。可能找寻展开区域性部省商量新机制，从核心层面构制三土地绕科技更始中的共性题目，展开跨省跨部分的研究。
2024年是京津冀协同繁荣上升为邦度计谋十周年。十年来，这一邦度计谋一向向纵深推动。
2024中合村论坛年会于4月25日至29日进行。正在27日进行的京津冀协同更始与高质地繁荣论坛上，中邦科学时间繁荣计谋切磋院党委书记刘冬梅作了《科技更始引颈京津冀协同繁荣》的宗旨通知。
论坛功夫，刘冬梅给与了《逐日经济音信》（以下简称NBD）记者的专访。她对记者呈现，“这应当是中合村论坛第一次盘绕计谋性区域的协同更始繁荣举办的专题论坛，足睹京津冀协同繁荣正在中邦式今世化修筑中的紧张效用。”
采访中，刘冬梅既先容了京津冀协同繁荣计谋施行十年来获得的收效，也叙及如今三地正在协同更始方面仍面对极少离间。她用“上风互补，分工团结”来概述京津冀区域更始系统的特征，以为互利共赢、科学延续是三地协同更始的有用旅途。
刘冬梅：自2014年京津冀邦度计谋提出往后，三地协同更始继续是这一计谋的紧张实质。颠末十年的繁荣，京津冀协同更始获得了必定的转机与收效。新时代连续阐述科技更始正在引颈撑持区域经济社会繁荣方面具备精良底子。
详细而言，最初，京津冀地域科技更始能力尽头强。有一组数据：京津冀的研发职员约占宇宙的10%，公布SCI（科学引文索引）邦际论文量约占宇宙的18%，发觉专利的具有量约占宇宙的18%，底子切磋经费约占宇宙的1/4，每万人发觉专利的具有量是宇宙均匀秤谌的两倍以上。这些都评释京津冀有特别的科技更始能力。
其次，叙到跨行政区的协同更始，交通容易是一个紧张的处境前提。颠末十年的修筑，“轨道上的京津冀”已根基竣工。目前悉数京津冀地域交通尽头便捷，搜集化、全掩盖的归纳交通运输搜集已根基修成，这也为区域协同更始奠定了精良底子。
第三，这里具有相对畅旺的科技家产集群。京津冀地域是我邦创制业会集集聚要点区域之一，2022年区域GDP逾越10万亿元，工业加众值逾越2.5万亿元，具有周围以上工业企业逾越2.5万家。中合村科学城、北京亦庄经开区、廊坊经开区、天开高教科创园等约20个邦度级和省级拓荒区的高新科技家产集群，总面积约2000平方公里。中合村邦度自助更始树范区已成为我邦更始繁荣的一边旗号。
从区域更始评判的结果来看，北京归纳科技更始秤谌指数排名宇宙领先，位居第二位；天津归纳科技更始秤谌指数排名宇宙前哨；河北归纳科技更始秤谌指数排名上升，2023年位居第21位，较2014年普及3位。
详细而言，众目标计划规则策略系统逐渐构修，上风互补分工团结的区域协同更始系统修筑向纵深推动。
北京邦际科创核心原始更始策源才力明显晋升。全社会R&D（切磋与试验繁荣）经费参加强度维持6%支配，逾越纽约、柏林等邦际着名更始都会；每万人发觉专利具有量是宇宙均匀秤谌的10倍支配，显示出一批全邦级巨大原创成效，获取邦度科技奖项占宇宙30%支配，跻身环球百强科技集群前三名。
京津冀邦度高新时间更始核心加疾构造。2020年修筑我邦第一个归纳类邦度时间更始核心京津冀邦度时间更始核心。“京津研发、河北转化”的协同更始繁荣形式已发轫变成。
2013年至2022年，北京输出天津时间合同成交额由38.8亿元增加至82.1亿元，年均增加率8.7%，有力带头两地新原料、生物医药、电子新闻和进步创制范围繁荣；北京输出河北时间合同成交额由32.4亿元增加至274.8亿元，年均增加率26.8%。2431家中合村企业正在河北设立分支机构5163家。协同更始驱动区域家产繁荣获得新转机，科技赋能京津冀社会民生协同共治秤谌敏捷晋升。
NBD：您以为京津冀地域正在协同更始方面是否也面对极少离间？正在鞭策京津冀协同更始进程中，怎样妥协分歧地域之间的好处相干？
这十年来，京津冀三地政府正在协同更始方面做了许众有益的找寻，但对接事务以政府牵头构制为主，协会、同盟和任职机构等商场化中介构制出席亏空。怎样正在阐述政府劝导效用的同时，充沛调动商场的踊跃性，依然尚有潜力和空间。
好比京津冀正在高新时间企业合座搬场天资互认、大型科研仪器盛开共享等方面竣工了策略互通互认，但仍有极少天资互认存正在堵点。群众任职资源装备不屈衡，尤其是河北相对缺乏优质训诫、医疗等群众任职资源，酿成吸引高目标人才的实际麻烦。
如三地科技更始券策略的申请限额和运用央求等策略重点分歧金年会官方陪玩，推行成效也就存正在不同。中合村自助更始树范区的先行先试策略受行政区界线的局限较大，正在津冀地域尚无法同时合用，局限了科技因素向津冀地域的活动。
NBD：针对京津冀地域的科技更始需乞降特征，您以为应怎样构修越发精准有用的科技策略系统？来日京津冀协同更始的要点繁荣宗旨是什么？
最初可能找寻展开区域性部省商量新机制。从核心层面构制三土地绕科技更始中的共性题目，展开跨省跨部分的研究。
与此同时，要一向完满京津冀科技更始配合体修筑协同事务机制，好比鉴戒长三角G60科创走廊修筑中极少机制性的方法。
别的，应体贴京津冀科技更始智库搜集的修筑，让智库为科技更始供应前瞻性的研究和有用商讨。鞭策扶植三地协同更始才力统计监测轨制也很须要，这可认为区域间合营才力的评判供应科学根据。
其次要鞭策京津冀更始资源高秤谌共修共享。要延续推动北京现有邦度级科技更始平台和巨大科学仪器兴办向津冀盛开，推进更始资源的共用共享。
通过劝导三地高校及科研院所扶植科技人才连合作育和时间人才连合选拔机制，找寻扶植京津冀工作单元人才兼职局限等勉励科技事务家更始创业。同时，要深化三地新闻任职平台和科研成效数据库等前沿成效密集。
三是施行京津冀行使场景修筑行径。依托邦度时间更始核心深化三地正在虚拟实际、性命矫健、脑科学等前沿时间范围行使场景的合营共修。聚焦要点行业智能化、数字化升级改制需求构造修筑数字化行使场景。面向拓荒行使场景打制中央园区特征承接平台并施行配套项目。
四是构修以企业为主导的科技创更生态编制。好比完满高新时间企业跨区域迁徙天资资历互认清单，明了跨区域成效转化涉及的税收、产值好处分享机制，逐渐办理京津冀更始券异地领用兑付困难，打破商场准入模范、平和束缚与监视等影响更始因素跨区域活动的体系机制贫困等。
NBD：方才您也提到了，像数字经济、人工智能敏捷繁荣，这些新时间看待区域创更生态会有一个踊跃的影响吗？
刘冬梅：确信会的。无论是数字家产化仍是家产数字化，看待经济的高质地繁荣都具有实际旨趣。通过数字经济赋能守旧家产升级改制，加快计谋性新兴家产的繁荣，也可能对来日家产繁荣起到一个很好的推进效用。
咱们悉数邦度都正在大举鞭策数字经济、人工智能繁荣，京津冀也不各异。数字经济、人工智能确信对悉数京津冀家产秤谌的晋升有很踊跃的推进效用。假设放到区域层面来叙，正在数字经济和智能化布景下，京津冀的更始原本是给予了新的内在。京津冀如何把数智纠合做得更好更有用，也是下一步区域更始系统里应当要点体贴的题目。
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