党的十八大以后,以习为主旨的党主旨把科技革新摆正在邦度进展整体的主旨场所,深化革新驱动顶层打算、前瞻策画和体例安置。各区域各部分整个贯彻新进展理念,深切履行革新驱动进展策略。我邦科技势力明显加强,革新系统渐渐健康,革新本事迈上新台阶,与天下前沿程度差异不竭缩小,邦度革新本事归纳排名上升至天下第12位。科技革新引颈高质料进展,供职邦度强大策略需求,改进民生福祉,护航百姓人命壮健,为整个修成小康社会供给了主要支柱,成为开启中兴新征程、塑制进展新上风的有力保险。
科技体例机制改变向纵深胀动。党的十八大以后,科技体例机制改变整个发力、纵深胀动。2016年,党主旨、邦务院公布《邦度革新驱动进展策略概要》,锚定科技革新进展策略主意。党的十九大及十九届历次全会对科技革新办事做出一系列强大安置,科技预备拘束体例、以学问价钱为导向的分拨机制、财务科研经费拘束、增强科技伦理处分等重磅改变整个推出,胀动“民众创业、万众革新”、推动加大科技革新进入、深化革新主体融通协作、疏通科技收效移动转化等全体程序落实落地。跟着新型制加疾构修,邦度策略科技力气不竭圆满,我邦科技革新本原性轨制框架根本确立,科技革新核心规模和闭头症结改变获得骨子性转机。
R&D[1]经费进入获得史书性打破。经费进入是发展科技革新行径的条件和保险。2021年,我邦R&D经费进入到达27956亿元,稳居天下第二位。2013—2021年,按现价估量我邦R&D经费年均伸长11.7%,增速大幅领先于美邦(6.5%)、欧盟(3.5%)、日本(1.3%)等重要经济体;R&D经费进入强度(R&D经费与GDP之比)从2012年的1.91%跃升至2021年的2.44%,已贴近OECD邦度均匀值,到达中等昌隆邦度程度。
政府声援向导成绩明显。邦度大肆调治优化科技做事机闭机制,改变圆满财务科研经费拘束,为各项科技计划、预备和核心规模做事履行供给了有力声援。2019年邦度财务科技支拨初度打破1万亿元,2021年到达10767亿元,比2012年伸长92.2%,占邦度群众财务支拨比重近年来根本连结正在4%以上。政府向导和推动企业革新的各项战略渐渐落实落细。研发加计扣除减免税战略享用边界和减免力度不断加大,2021年界限以上企业享用减免税金额2829亿元,是2012年的9倍,有用激励企业不断加大研发进入。企业家问卷探问显示,2021年界限以上企业对10项革新声援战略[2]的承认度均匀到达82.9%,比2016年进步17.0个百分点。
科技革新人才队列越发优化。我邦倔强履行科教兴邦、人才强邦策略,科技革新人才队列不竭巨大。2021年,按折合全时办事量估量的宇宙R&D职员总量达562万人年,是2012年的1.7倍;我邦R&D职员总量自2013年领先美邦以后,已连气儿9年稳居天下第一。跟着以学问价钱为导向的科研人才引发和评议轨制渐渐圆满,人才构造也越发优化,我邦每万名就业职员中R&D职员数从2012年的61人进步到2021年的115人,R&D职员中具有本科及以上学历职员占比由50.2%进步到63%足下,为科技革新供给闭头动力源泉。
原始革新获得新打破。党的十八大以后,邦度高度器重本原探讨,制订《闭于整个增强本原科学探讨的若干观点》、本原探讨十年计划等,不断擢升本原探讨本事。2021年,我邦脉原探讨经费进入为1817亿元,是2012年的3.6倍;2013—2021年年均伸长15.4%,增速比同时刻全社会R&D经费疾3.7个百分点;本原探讨占R&D经费比重为6.5%,比2012年进步1.66个百分点,不断连结上升势头。环绕量子科学、空间科学、铁基超导、干细胞、合成生物学等本原规模集合打破,获得了一批标识性、引颈性的强大原创收效。屠呦呦探讨员取得诺贝尔心理学或医学奖,王贻芳探讨员取得本原物理学打破奖,潘修伟团队的众自正在胸宇子隐形传态探讨位列2015年度邦际物理学十大打破榜首。
策略科技力气不竭深化。以邦度策略性需求为导向,我邦凯旋组修了首批邦度实行室,500米口径球面射电千里镜(FAST)、散裂中子源等一批“邦之重器”修成投用;加疾胀动邦度核心实行室系统重组,2021年闭正在运转的邦度核心实行室到达533个,邦度工程探讨中央191个,具有邦度级企业本事中央1636家,种种革新基地组织不竭优化擢升。“悟空号”“墨子号”“搏斗者号”等前辈科学安装上天入海,“天问一号”开启了我邦初度火星探测之旅,中邦空间站天和主旨舱凯旋发射并进入运转,载人航天工程获得伟大成效,成为深化邦度策略科技力气的缩影。
论文和专利产出质料不断擢升。论文和发现专利程度是科研产出本事的直接反响。2020年,外洋三大重要检索用具(SCI、EI和CPCI-S)共收录我邦科技论文97.0万篇,是2012年的2.5倍;2011—2021年的10年间,我邦各学科高被引邦际论文数达4.29万篇,占天下份额的 24.8%,仅次于美邦(占44.5%),位列天下第二位,成为环球学问革新的主要孝敬者。2021年我邦发现专利授权数达69.6万件,是2012年的3.2倍;我邦申请人通过《专利协作合同》(PCT)提交的邦际专利申请达6.95万件,连气儿三年位居天下第一位。截至2021年闭,我邦每万人丁高价钱发现专利具有量到达7.5件,较上年进步1.2件,延续上升势头,学问产权产出质料获得了长足发展。
高本事规模收效竞相浮现。跟着邦度科技强大专项、邦度核心研发预备等胜利履行,众个核心规模主旨本事、闭头共性本事告竣打破,科研收效转化和财富化步骤渐渐加疾。三代核电、5G财富化、新能源汽车、超等估量、高速铁道、大飞机等诸众规模收效丰富;集成电道、闭头元器件和本原软件研发获得踊跃转机金年会官方陪玩。我邦高新本事产物出口总额从2012年的6012亿美元增添到2021年的9796亿美元。
企业本事革新本事大幅擢升。种种企业阐明科技革新进入、机闭和收效转化主体功用,界限以上工业告竣本事革新的企业占比从2013年的31.0%进步到2021年的47.4%。领军企业踊跃应对危机离间和外洋科技打压,本事攻闭本事稳步擢升。据2021年欧盟公布的《财富研发进入记分牌》,我邦进入环球研发前2500强企业数到达597家,是2012年的6.4倍,总数稳居天下第二位;中邦入选企业研发经费进入合计已占环球入选企业的近1/6。跟着“双创”不竭升级,庞大中小企业本事革新本事疾速擢升,2013—2021年界限以上工业中小企业R&D经费年均伸长14.5%,增速远超大型企业。近年来,我邦已培植邦度级专精特新企业4万众家,“小伟人”企业4762家,单项冠军企业848家,通过革新协作成为财富链补链强链的新力量。
区域革新高地加疾构修。北京、上海、粤港澳大湾区三大邦际科技革新中央维持深切胀动,跻身环球科技革新集群前10位,不竭擢升革新能级和邦际化程度;北京怀柔、上海张江、安徽合肥、大湾区四个归纳性邦度科学中央和雄安新区维持各具特征,打制引颈改日进展的本原科学平台。举动区域科技革新资源的辘集地,邦度高新本事财富开垦区数目已由2012年的105个进展到2021年的169个,区内企业数由6.3万家增添到16万余家,培植巨大了一批优质财富集群,告竣与23个自立革新树模区、78个邦度革新型都市互动互补、互联互通。科技革新有力支柱西部大开垦新形式、东北整个复兴、中部区域振兴、海南怒放协作等大策略,区域革新协和进展新机制渐渐健康。
科技创再造态不竭改进。党的十八大以后,我邦渐渐确立以质料、孝敬、绩效为主旨导向的科研分类评议系统,履行科研职员减负行径,执意铲除“四唯”目标,胀动态度学风蜕化;优化调治强大科技做事机闭履行机制,创修“揭榜挂帅”“跑马制”等新机闭拘束形式,推动龙头企业牵头组修革新共同体,环绕革新链财富链增强融通革新。效力维持怒放联动的本事因素市集和科技中介系统,煽动科技革新资源合理愚弄和收效移动转化。2021年,宇宙本事市集成交合同67万项,成交总金额达37294亿元,区分是2012年的2.4倍和5.8倍。截至2021年闭,经邦度存案的众创空间已达2551家,民众创业万众革新树模基地212个,为种种革新主体供给融通协作的平台。
科技革新进步财富进展质料效益。企业本事更始为进步产物供应质料创造了要求。2021年,界限以上工业研发企业开垦新产物项目95.9万个,是2012年的2.9倍;整年告竣新产物收入29.6万亿元,是2012年的2.7倍。中邦创造新产物走向邦际市集,界限以上工业企业中产物革新能到达邦际新程度的企业占全盘革新企业的比重为18.8%。科技革新助推财富构造优化升级。2021年,界限以上高本事创修业和配备创修业R&D经费区分为5684.6亿元和10581.6亿元,区分是2012年的3.3倍和2.7倍。得益于研发进入的疾速伸长,高本事创修业和配备创修业连结优越进展势头,有力胀动了我邦财富构造的不断升级。
科技革新助力新动能加快巨大。跟着“互联网+”深切胀动,基于转移互联、物联网新本事的新财富、新业态、新贸易形式强盛进展。2021年,我邦“三新”经济增添值占GDP的比重达17.3%,比上年进步0.2个百分点。财富讯息化、数字化成为改制擢升古板财富、告竣高质料进展的有力引擎,2021年,近对折界限以上工业企业发展了讯息化转型革新行径。新一代讯息本事飞速打破,催生大数据、云估量、区块链运用不竭深化,数字财富化开荒经济进展新寰宇。2021年,我邦独角兽企业已领先300家,总估值领先1.5万亿美元。
科技革新供职邦度强大策略需求。科技革新助力脱贫攻坚和村庄复兴,80众万科技特派员历久活动正在村落科技扶贫一线;聚焦种业复兴和粮食安闲,增强科研育种本事攻闭和农作物新种类树模执行,2012年以后年均授权农业植物新种类超1500件;供职节能降耗和“双碳”主意,助推我邦2021年单元GDP能耗程度比2012年累计消浸26.4%;履行“科技冬奥行径预备”,环绕场馆维持、冰雪创修等有200众项科技收效获得运用,为北京冬奥会凯旋举办孝敬科技力气和科技因素。党的十八大以后,跟着科研势力的大幅擢升,我邦强大产物、强大本事配备的自立开垦本事和体例成套程度明白进步,有力支柱了南水北调、港珠澳大桥、川藏铁道等强大工程维持,科技革新还为群众安闲、应挽救灾、污染防治等主要做事供给了有力支柱。
科技抗疫阐明闭头功用。科技进展煽动我邦群众卫生工作稳步擢升,自立革新药物、自研医疗东西、自创前辈疗法不竭取得新打破。正在应对新冠肺炎疫情流程中,我邦正在疫苗、药物、检测试剂、动物模子、病毒科学溯源等五大宗旨不断发展攻闭,科技抗疫收效不竭浮现,为常态化疫情防控供给了硬核科技力气。其余,壮健码、线上办公、收集课程、云供职等新本事、新业态大边界普及运用,有力保险经济平定复兴、社会坚固运转。
科技革新改进社会民生福祉。科技发展日眉月异,助推社会民生各规模供职不竭升级,我邦正在质检、形势、海洋、导航和测绘等规模供给的专业本事供职程度逐年进步。截至2021年闭,宇宙共有邦度质检中央869家,产物德料、系统和供职认证机构724个,已累计实行对87万家企业的认证,均比2012年大幅伸长,有力胀动质料强邦维持。“十三五”以后,宇宙形势科学数据共享供职每年均匀数据量领先50万GB,测绘部分每年均匀供给地形图领先25万幅,“北斗三号”30颗卫星实行组网并正式开通卫星导航供职,胀动社会处分越发精密化、精准化。截至2020年闭,宇宙共有种种科技馆570余个,是2012年的1.6倍,每年为近4000万人次供给科普供职;我邦公民具备科学本质比例到达10.6%,较2015年擢升了4.4个百分点。
党的十八大以后,我邦科技势力跃上新的大台阶,科技革新一向没有像即日如许深远影响着邦度前程运气和百姓糊口福祉。但也要清楚看到,跟着新一轮科技革命和财富改良突飞大进,科技的渗入性、扩散性和推翻性日益加深。对标高质料进展央求,我邦科技革新规模还面对不少离间,原始革新本事和闭头主旨本事亟待打破,高质料科技收效供应仍有待擢升,自立革新系统全体效劳还需不断进步。改日,要进一步加强危机认识与机会认识,聚焦主旨本事和核心规模,加大资金进入和人才引发,优化资源装备和创再造态,圆满体例机制和战略系统,为告竣科技自立自强和天下科技强邦的伟大主意加快进展。
[2]10项革新声援战略区分为企业研发用度加计扣除税收优惠战略,高新本事企业所得税优惠战略,企业研发行径专用仪器开发加快折旧战略,本事让渡、本事开垦收入免征增值税和本事让渡减免所得税优惠战略,推动企业吸引和提拔人才的闭系战略,金融声援闭系战略,创造和保卫学问产权的闭系战略,优先进展财富的声援战略,煽动科技收效转化的闭系战略以及闭于胀动民众创业万众革新的各项战略。
新动能繁茂生长 新经济方兴日盛——党的十八大以后经济社会进展成效系列讲述之九
党的十八大以后经济社会进展成效系列讲述:固定资产投资效劳平定擢升 优化供应构造闭头功用不竭加强
消费市集提质扩容 通畅体例革新进展——党的十八大以后经济社会进展成效系列讲述之七
深切贯彻落实新进展理念 交通通讯告竣逾越式进展——党的十八大以后经济社会进展成效系列讲述之六
党的十八大以后经济社会进展成效系列讲述:供职业开释主动力 新动能打制新引擎
党的十八大以后经济社会进展成效系列讲述:修立业高质料大进展 强本原惠民生革新道
革新驱动成绩明显 科技自强蹄疾步稳——党的十八大以后经济社会进展成效系列讲述之十
党的十八大以后,以习为主旨的党主旨把科技革新摆正在邦度进展整体的主旨场所,深化革新驱动顶层打算、前瞻策画和体例安置。各区域各部分整个贯彻新进展理念,深切履行革新驱动进展策略。我邦科技势力明显加强,革新系统渐渐健康,革新本事迈上新台阶,与天下前沿程度差异不竭缩小,邦度革新本事归纳排名上升至天下第12位。科技革新引颈高质料进展,供职邦度强大策略需求,改进民生福祉,护航百姓人命壮健,为整个修成小康社会供给了主要支柱,成为开启中兴新征程、塑制进展新上风的有力保险。