党的十八大今后,以习同志为焦点的党中心把科技革新摆正在邦度兴盛全部的焦点地点,加强革新驱动顶层计划、前瞻策画和编制安排。各地域各部分扫数贯彻新兴盛理念,深化奉行革新驱动兴盛策略。我邦科工夫力明显巩固,革新编制慢慢健康,革新技能迈上新台阶,与宇宙前沿秤谌差异不休缩小,邦度革新技能归纳排名上升至宇宙第12位。科技革新引颈高质料兴盛,办事邦度宏大策略需求,改革民生福祉,护航百姓性命强壮,为扫数修成小康社会供给了首要撑持,成为开启再起新征程、塑制兴盛新上风的有力保护。
科技体例机制厘革向纵深促进。党的十八大今后,科技体例机制厘革扫数发力、纵深促进。2016年,党中心、邦务院颁发《邦度革新驱动兴盛策略原则》,锚定科技革新兴盛策略倾向。党的十九大及十九届历次全会对科技革新就业做出一系列宏大安排,科技布置办理体例、以常识价钱为导向的分拨机制、财务科研经费办理、巩固科技伦理管制等重磅厘革扫数推出,促进“民众创业、万众革新”、胀舞加大科技革新进入、加强革新主体融通合营、流畅科技结果转动转化等的确手段落实落地。跟着新型制加疾构修,邦度策略科技力气不休完整,我邦科技革新根本性轨制框架根基确立,科技革新中心规模和闭节闭键厘革得到实际性开展。
R&D[1]经费进入得到史册性冲破。经费进入是发展科技革新勾当的条件和保护。2021年,我邦R&D经费进入到达27956亿元,稳居宇宙第二位。2013—2021年,按现价谋略我邦R&D经费年均延长11.7%,增速大幅领先于美邦(6.5%)、欧盟(3.5%)、日本(1.3%)等首要经济体;R&D经费进入强度(R&D经费与GDP之比)从2012年的1.91%跃升至2021年的2.44%,已靠近OECD邦度均匀值,到达中等富强邦度秤谌。
政府声援开导奏效明显。邦度大举调剂优化科技职业结构机制,厘革完整财务科研经费办理,为各项科技策划、布置和中心规模职业奉行供给了有力声援。2019年邦度财务科技支付初度冲破1万亿元,2021年到达10767亿元,比2012年延长92.2%,占邦度大众财务支付比重近年来根基依旧正在4%以上。政府开导和胀舞企业革新的各项战略慢慢落实落细。研发加计扣除减免税战略享用鸿沟和减免力度继续加大,2021年范围以上企业享用减免税金额2829亿元,是2012年的9倍,有用激励企业继续加大研发进入。企业家问卷观察显示,2021年范围以上企业对10项革新声援战略[2]的认同度均匀到达82.9%,比2016年抬高17.0个百分点。
科技革新人才队列加倍优化。我邦果断奉行科教兴邦、人才强邦策略,科技革新人才队列不休强盛。2021年,按折合全时就业量谋略的天下R&D职员总量达562万人年,是2012年的1.7倍;我邦R&D职员总量自2013年进步美邦今后,已接连9年稳居宇宙第一。跟着以常识价钱为导向的科研人才胀励和评议轨制慢慢完整,人才机闭也加倍优化,我邦每万名就业职员中R&D职员数从2012年的61人抬高到2021年的115人,R&D职员中具有本科及以上学历职员占比由50.2%抬高到63%独揽,为科技革新供给闭节动力源泉。
原始革新得到新冲破。党的十八大今后,邦度高度珍惜根本探索,协议《闭于扫数巩固根本科学探索的若干睹解》、根本探索十年策划等,继续擢升根本探索技能。2021年,我邦根本探索经费进入为1817亿元,是2012年的3.6倍;2013—2021年年均延长15.4%,增速比同岁月全社会R&D经费疾3.7个百分点;根本探索占R&D经费比重为6.5%,比2012年抬高1.66个百分点,继续依旧上升势头。缠绕量子科学、空间科学、铁基超导、干细胞、合成生物学等根本规模聚积冲破,得到了一批标记性、引颈性的宏大原创结果。屠呦呦探索员获取诺贝尔心理学或医学奖,王贻芳探索员获取根本物理学冲破奖,潘修伟团队的众自正在器度子隐形传态探索位列2015年度邦际物理学十大冲破榜首。
策略科技力气不休加强。以邦度策略性需求为导向,我邦告捷组修了首批邦度测验室,500米口径球面射电千里镜(FAST)、散裂中子源等一批“邦之重器”修成投用;加疾促进邦度中心测验室编制重组,2021岁尾正在运转的邦度中心测验室到达533个,邦度工程探索中央191个,具有邦度级企业时间中央1636家金年会官方陪玩,各样革新基地构造不休优化擢升。“悟空号”“墨子号”“斗争者号”等先辈科学装备上天入海,“天问一号”开启了我邦初度火星探测之旅,中邦空间站天和焦点舱告捷发射并进入运转,载人航天工程得到伟大收效,成为加强邦度策略科技力气的缩影。
论文和专利产出质料继续擢升。论文和出现专利秤谌是科研产出技能的直接响应。2020年,海外三大首要检索器械(SCI、EI和CPCI-S)共收录我邦科技论文97.0万篇,是2012年的2.5倍;2011—2021年的10年间,我邦各学科高被引邦际论文数达4.29万篇,占宇宙份额的 24.8%,仅次于美邦(占44.5%),位列宇宙第二位,成为环球常识革新的首要奉献者。2021年我邦出现专利授权数达69.6万件,是2012年的3.2倍;我邦申请人通过《专利合营契约》(PCT)提交的邦际专利申请达6.95万件,接连三年位居宇宙第一位。截至2021岁尾,我邦每万生齿高价钱出现专利具有量到达7.5件,较上年抬高1.2件,延续上升势头,常识产权产出质料得到了长足发展。
高时间规模结果竞相呈现。跟着邦度科技宏大专项、邦度中心研颁发置等顺手奉行,众个中心规模焦点时间、闭节共性时间告终冲破,科研结果转化和工业化步调慢慢加疾。三代核电、5G工业化、新能源汽车、超等谋略、高速铁途、大飞机等诸众规模结果丰富;集成电途、闭节元器件和根本软件研发得到主动开展。我邦高新时间产物出口总额从2012年的6012亿美元减少到2021年的9796亿美元。
企业时间革新技能大幅擢升。各样企业施展科技革新进入、结构和结果转化主体效力,范围以上工业告终时间革新的企业占比从2013年的31.0%抬高到2021年的47.4%。领军企业主动应对危害挑衅和海外科技打压,时间攻闭技能稳步擢升。据2021年欧盟颁发的《工业研发进入记分牌》,我邦进入环球研发前2500强企业数到达597家,是2012年的6.4倍,总数稳居宇宙第二位;中邦入选企业研发经费进入合计已占环球入选企业的近1/6。跟着“双创”不休升级,巨大中小企业时间革新技能疾捷擢升,2013—2021年范围以上工业中小企业R&D经费年均延长14.5%,增速远超大型企业。近年来,我邦已培植邦度级专精特新企业4万众家,“小伟人”企业4762家,单项冠军企业848家,通过革新合营成为工业链补链强链的新力量。
区域革新高地加疾构修。北京、上海、粤港澳大湾区三大邦际科技革新中央树立深化促进,跻身环球科技革新集群前10位,不休擢升革新能级和邦际化秤谌;北京怀柔、上海张江、安徽合肥、大湾区四个归纳性邦度科学中央和雄安新区树立各具特点,打制引颈异日兴盛的根本科学平台。动作区域科技革新资源的群集地,邦度高新时间工业开辟区数目已由2012年的105个兴盛到2021年的169个,区内企业数由6.3万家减少到16万余家,培植强盛了一批优质工业集群,告终与23个自立革新树范区、78个邦度革新型都邑互动互补、互联互通。科技革新有力撑持西部大开辟新方式、东北扫数强盛、中部地域兴起、海南盛开合营等大策略,区域革新协作兴盛新机制慢慢健康。
科技创再造态不休改革。党的十八大今后,我邦慢慢确立以质料、奉献、绩效为焦点导向的科研分类评议编制,奉行科研职员减负手脚,坚毅废止“四唯”目标,推进态度学风改革;优化调剂宏大科技职业结构奉行机制,创修“揭榜挂帅”“跑马制”等新结构办理形式,胀舞龙头企业牵头组修革新联络体,缠绕革新链工业链巩固融通革新。效力树立盛开联动的时间因素市集和科技中介编制,鼓吹科技革新资源合理行使和结果转动转化。2021年,天下时间市集成交合同67万项,成交总金额达37294亿元,差别是2012年的2.4倍和5.8倍。截至2021岁尾,经邦度立案的众创空间已达2551家,民众创业万众革新树范基地212个,为各样革新主体供给融通合营的平台。
科技革新抬高工业兴盛质料效益。企业时间改良为抬高产物提供质料创设了条目。2021年,范围以上工业研发企业开辟新产物项目95.9万个,是2012年的2.9倍;整年告终新产物收入29.6万亿元,是2012年的2.7倍。中邦创设新产物走向邦际市集,范围以上工业企业中产物革新能到达邦际新秤谌的企业占一起革新企业的比重为18.8%。科技革新助推工业机闭优化升级。2021年,范围以上高时间创设业和设备创设业R&D经费差别为5684.6亿元和10581.6亿元,差别是2012年的3.3倍和2.7倍。得益于研发进入的疾捷延长,高时间创设业和设备创设业依旧精良兴盛势头,有力推进了我邦工业机闭的继续升级。
科技革新助力新动能加快强盛。跟着“互联网+”深化促进,基于搬动互联、物联网新时间的新工业、新业态、新贸易形式郁勃兴盛。2021年,我邦“三新”经济减少值占GDP的比重达17.3%,比上年抬高0.2个百分点。工业消息化、数字化成为改制擢升守旧工业、告终高质料兴盛的有力引擎,2021年,近对折范围以上工业企业发展了消息化转型革新勾当。新一代消息时间飞速冲破,催生大数据、云谋略、区块链利用不休深化,数字工业化开荒经济兴盛新寰宇。2021年,我邦独角兽企业已进步300家,总估值进步1.5万亿美元。
科技革新办事邦度宏大策略需求。科技革新助力脱贫攻坚和农村强盛,80众万科技特派员恒久活动正在村庄科技扶贫一线;聚焦种业强盛和粮食安静,巩固科研育种时间攻闭和农作物新种类树范实行,2012年今后年均授权农业植物新种类超1500件;办事节能降耗和“双碳”倾向,助推我邦2021年单元GDP能耗秤谌比2012年累计下降26.4%;奉行“科技冬奥手脚布置”,缠绕场馆树立、冰雪创设等有200众项科技结果获得利用,为北京冬奥会告捷举办奉献科技力气和科技因素。党的十八大今后,跟着科研能力的大幅擢升,我邦宏大产物、宏大时间设备的自立开辟技能和编制成套秤谌显著抬高,有力撑持了南水北调、港珠澳大桥、川藏铁途等宏大工程树立,科技革新还为大众安静、应援救灾、污染防治等首要职业供给了有力撑持。
科技抗疫施展闭节效力。科技兴盛鼓吹我邦大众卫生事迹稳步擢升,自立革新药物、自研医疗东西、自创先辈疗法不休获取新冲破。正在应对新冠肺炎疫情历程中,我邦正在疫苗、药物、检测试剂、动物模子、病毒科学溯源等五大宗旨继续发展攻闭,科技抗疫结果不休呈现,为常态化疫情防控供给了硬核科技力气。其它,强壮码、线上办公、汇集课程、云办事等新时间、新业态大鸿沟普及利用,有力保护经济稳固复原、社会安静运转。
科技革新改革社会民生福祉。科技发展日月牙异,助推社会民生各规模办事不休升级,我邦正在质检、景色、海洋、导航和测绘等规模供给的专业时间办事秤谌逐年抬高。截至2021岁尾,天下共有邦度质检中央869家,产物德料、编制和办事认证机构724个,已累计实行对87万家企业的认证,均比2012年大幅延长,有力促进质料强邦树立。“十三五”今后,天下景色科学数据共享办事每年均匀数据量进步50万GB,测绘部分每年均匀供给地形图进步25万幅,“北斗三号”30颗卫星实行组网并正式开通卫星导航办事,推进社会管制加倍精采化、精准化。截至2020岁尾,天下共有各样科技馆570余个,是2012年的1.6倍,每年为近4000万人次供给科普办事;我邦公民具备科学本质比例到达10.6%,较2015年擢升了4.4个百分点。
党的十八大今后,我邦科工夫力跃上新的大台阶,科技革新本来没有像本日如许长远影响着邦度出途运气和百姓存在福祉。但也要清楚看到,跟着新一轮科技革命和工业革新突飞大进,科技的分泌性、扩散性和打倒性日益加深。对标高质料兴盛央浼,我邦科技革新规模还面对不少挑衅,原始革新技能和闭节焦点时间亟待冲破,高质料科技结果提供仍有待擢升,自立革新编制全体效用还需继续抬高。异日,要进一步巩固危害认识与时机认识,聚焦焦点时间和中心规模,加大资金进入和人才胀励,优化资源装备和创再造态,完整体例机制和战略编制,为告终科技自立自强和宇宙科技强邦的伟大倾向加快进展。
[2]10项革新声援战略差别为企业研发用度加计扣除税收优惠战略,高新时间企业所得税优惠战略,企业研发勾当专用仪器修造加快折旧战略,时间让渡、时间开辟收入免征增值税和时间让渡减免所得税优惠战略,胀舞企业吸引和培植人才的联系战略,金融声援联系战略,创设和爱戴常识产权的联系战略,优先兴盛工业的声援战略,鼓吹科技结果转化的联系战略以及闭于促进民众创业万众革新的各项战略。
新动能繁茂滋长 新经济欣欣向荣——党的十八大今后经济社会兴盛收效系列申诉之九
党的十八大今后经济社会兴盛收效系列申诉:固定资产投资效用稳固擢升 优化提供机闭闭节效力不休巩固
消费市集提质扩容 畅达格式革新兴盛——党的十八大今后经济社会兴盛收效系列申诉之七
深化贯彻落实新兴盛理念 交通通讯告终超出式兴盛——党的十八大今后经济社会兴盛收效系列申诉之六
党的十八大今后经济社会兴盛收效系列申诉:办事业开释主动力 新动能打制新引擎
党的十八大今后经济社会兴盛收效系列申诉:兴办业高质料大兴盛 强根本惠民生革新途
革新驱动奏效明显 科技自强蹄疾步稳——党的十八大今后经济社会兴盛收效系列申诉之十
党的十八大今后,以习同志为焦点的党中心把科技革新摆正在邦度兴盛全部的焦点地点,加强革新驱动顶层计划、前瞻策画和编制安排。各地域各部分扫数贯彻新兴盛理念,深化奉行革新驱动兴盛策略。我邦科工夫力明显巩固,革新编制慢慢健康,革新技能迈上新台阶,与宇宙前沿秤谌差异不休缩小,邦度革新技能归纳排名上升至宇宙第12位。科技革新引颈高质料兴盛,办事邦度宏大策略需求,改革民生福祉,护航百姓性命强壮,为扫数修成小康社会供给了首要撑持,成为开启再起新征程、塑制兴盛新上风的有力保护。