4月24日上午,十四届寰宇人大常委会第九次聚会对统计法删改草案实行分组审议。
统计法自1983年公布从此,经历1996年、2009年两次修订。寰宇人大常委会曾于2018年对统计法的贯彻实行情形发展了法律查抄,效力激动巩固统计数据的可靠性、确实性、完美性和实时性,促进统计法各项划定有用落实。
分组审议中,委员们以为,此次修法是贯彻落实党焦点合于增强统计法治树立和统计监视的首要步骤,对付完整统计轨制、确保统计数据可靠可托具有首要意思。删改草案缠绕对峙党的率领、增强统计监视等央求,对合连轨制实行了删改,稀奇是针对统计制假题目,鲜明地方政府、部分和单元担当人不得央求、示意、指点填报乌有数据,征战健康防备和惩办统计制假、华而不实义务制,加律义务的究查力度,有利于保证统计数据的可靠可托,有用阐发统计监视机能。与此同时,委员们提出了众方面的删改完整私睹。
跟着我邦社会主义商场经济兴盛不休深刻,持久延续的统计目标编制金年会官方陪玩、举措轨制、观察式样等难以客观统统实时响应经济社会生计的深入变更。
分组审议中,奈何征战健康适合高质料兴盛和高水准盛开央求的统计编制成为热议点。与会职员提议进一步完整合连司法轨制,征战健康激动高质料兴盛的统计编制。
“从经济社会兴盛来讲,统计编制具有领导棒的导向功用。为了激动高质料兴盛,急切必要征战合适保证、引颈高质料兴盛的统计目标编制。”副委员长提议删改草案对构修激动高质料兴盛统计目标作出相应划定,既为统计厘革更始供给司法凭借,也为激动高质料兴盛供给保证。
“经济社会兴盛正在不休变更,统计也要与此相合适。”朱明春委员提议正在现行统计法第五条“邦度增强统计科学探究,健康科学的统计目标编制,不休矫正统计观察举措,进步统计的科学性”中,扩充“构修与更始、融合、绿色、盛开、共享、高质料兴盛相合适的统计目标编制”的实质。
张妹芝委员以为进一步激动大数据利用和统计观察深度统一,加疾树立今世化统计观察编制至极首要,提议正在删改草案中扩充划定:企业统计观察对象服从邦度相合划定成立电子统计台账;具有大数据的筹划主体该当实时供给政府统计所必要的数据;加大部分行政记实正在统计处事中的利用。“这些实质适合我邦邦情和邦际旧例,有助于裁减统计观察历程当中的人工干与和制假题目,有利于整合政府统计资源,裁减直接观察,下降观察本钱,减轻观察职掌,也有助于告终对最小颗粒度数据的主动归集,极大地提拔统计数据临盆才具,从而更好地效劳党和邦度治邦理政的统计必要。”张妹芝说。
现行统计法第四十九条划定,民间统计观察运动的收拾宗旨由邦务院拟定。分组审议中,相合奈何阐发民间统计观察的功用激励与会职员的合心,提议阐发好民间统计观察的功用。
“跟着我邦经济社会的疾速兴盛,商场筹划主体众元化,统计观察使命日趋深重。为了进一步巩固统计观察和统计监视的才具,有需要推动社会观察机构依法发展统计处事。”肖捷副委员长提议总结履行阅历,正在司法删改中进一步鲜明勉励和模范民间统计的观察运动。
“民间观察稀奇是基于科学探究必要而发展的模范有序的统计,该当动作政府统计观察的有益添加。”郑功成委员提议修法时正在统计法第二章“统计观察收拾”中扩充相合民间统计观察的合连实质,以显露统计观察的完美性。
王洪祥委员正在措辞时也提议阐发民间统计观察的功用:“现正在有浩瀚的探究机构,高水准的探究团队和智库。除保密必要除外,该当盛开供给给这些社会智库探究机构来使用,提出有分量、针对性强、有深度的提议。”
现行统计法第五条划定,邦度有安放地增强统计消息化树立,推动统计消息搜聚、执掌、传输、共享、存储手艺和统计数据库编制的今世化。
分组审议中,众位委员提议确切增强统计界限今世消息手艺运用,正在总结履行阅历的根源上,完整统计轨制,矫正观察举措。
就统计消息化树立,欧阳昌琼委员提出了众个全体提议。一是,厘革统计观察举措。古代的统计观察举措曾经不行所有可靠确实地响应实际的经济社会情形,利用大数据的手艺要领所有可能保证数据的可靠、确实、完美。二是鼎力推动大数据、云筹算、人工智能等新一代消息手艺正在统计处事中的利用。三是,正在袒护消息安定以及数据不消于贸易方针的条件下,统计法该当鲜明独揽大宗数据消息的平台公司、猎头公司等统计观察对象,按期向统计机构报送数据的法定责任。四是,增强各级统计机构稀奇是邦度统计局消息化的根源步骤树立。
“近年来,今世消息手艺疾速兴盛,曾经成为树立今世化统计编制的首要保证。统计界限今世消息手艺运用,不单必要显露正在现行统计法划定的‘统计消息的搜聚、执掌、传输、共享’等手艺层面,更必要显露正在今世消息手艺和统计处事深度统一之中。通过增强统计数据常态化比照核查,可能最大控制裁减数据临盆历程中的中心枢纽人工身分,进步统计处事的效用和科学性。”鲜铁可委员提议,扩充“推动互联网、大数据、云筹算、人工智能等今世消息手艺与统计处事深度统一”合连实质。
“现行统计法对部分统计消息共享作了规矩性划定,但缺乏行之有用的落实机制和程序化模范,履行中往往难以落实,‘消息孤岛’地步紧张,极大限制了数据消息的共享与使用结果。”张勇委员提议深化各部分间统计消息共享,扩充各政府部分统计消息共享方面的全体划定。“此举可能有用湮灭统计观察反复交叉,裁减统计报外和统计观察对象职掌,对付进步统计数据质料、提拔政府统计效用具有首要意思。”(朱宁宁)