以下实质为遵循《科技部、财务部、邦度税务总局闭于修订印发高新身手企业认定处理主张的闭照》(邦科发火〔2016〕32号)和《科技部财务部邦度税务总局闭于修订印发高新身手企业认定处理处事指引的闭照》(邦科发火〔2016〕195号)拾掇的22个题目,分享给专家。
高新身手企业是指:正在《邦度要点撑持的高新身手范围》内,络续举办钻研开辟与身手成就转化,变成企业重心自助常识产权,并以此为根柢展开谋划运动,正在中邦境内(不囊括港、澳、台区域)注册的住民企业。
科技部、财务部、税务总局控制寰宇高新身手企业认定处事的教导、处理和监视。
携带小组办公室:寰宇高新身手企业认定处理处事携带小组办公室设正在科技部火把高身手工业开辟中央,由科技部、财务部、税务总局闭系职员构成,控制治理平日处事。
认定机构:各省、自治区、直辖市、方案单列市科技行政处理部分同本级财务、税务部分构成本区域高新身手企业认定处理机构。认定机构下设办公室,办公室设正在省级、方案单列市科技行政主管部分,由省级、方案单列市科技、财务、税务部分闭系职员构成。
企业登录“高新身手企业认定处理处事网”(网址:),按哀求填写《企业注册立案外》(附件1),并通过收集体例提交至认定机构。认定机构查对企业注册新闻,正在收集体例上确认激活后,企业能够展开后续申报处事。
企业登录“高新身手企业认定处理处事网”,按哀求填写《高新身手企业认定申请书》(附件2),通过收集体例提交至认定机构,并向认定机构提交下列书面质料:
3.常识产权闭系质料(常识产权证书及反应身手秤谌的注明质料、列入协议准则处境等)、科研项目立项注明(已验收或结题项目需附验收或结题陈诉)、科技成就转化(总体处境与转化式子、运用功效的逐项申明)、钻研开辟结构处理(总体处境与四项目标契合处境的的确申明)等闭系质料;
4.企业高新身手产物(效劳)的闭节身手和身手目标的的确申明,闭系的临盆批文、认证承认和天禀证书、产物德地检讨陈诉等质料;
5.企业职工和科技职员处境申明质料,囊括正在任、兼职和暂且聘任职员人数、职员学历机闭、科技职员名单及其处事岗亭等;
6.经具有天禀并契合本《处事指引》闭系条款的中介机构出具的企业近三个管帐年度(实践年限不够三年的按实践谋划年限,下同)钻研开辟用度、近一个管帐年度高新身手产物(效劳)收入专项审计或鉴证陈诉,并附钻研开辟运动申明质料;
7.经具有天禀的中介机构鉴证的企业近三个管帐年度的财政管帐陈诉(囊括管帐报外、管帐报外附注和财政处境仿单);
对涉密企业,须将申请认定高新身手企业的申报质料做脱密治理,确保涉密新闻安详。
认定机构收到企业申请质料后,遵循企业主营产物(效劳)的重心身手所属身手范围正在契合评审哀求的专家中,随机抽取专家构成专家组,对每个企业的评审专家不少于5人(此中身手专家不少于60%,并起码有1名财政专家)。每名身手专家孤单填写《高新身手企业认定身手专家评判外》(附件3),每名财政专家孤单填写《高新身手企业认定财政专家评判外》(附件4),专家组长汇总列位专家分数,按分数均匀值填写《高新身手企业认定专家组归纳评判外》(附件5)。具备条款的区域可举办收集评审。
认定机构纠合专家组评审私睹,对申请企业申报质料举办归纳审查(可视处境对个人企业举办实地核查),提出认定私睹,确定认定高新身手企业名单,报携带小组办公室注册,报送年光不得晚于每年11月底。
经认定报备的企业名单,由携带小组办公室正在“高新身手企业认定处理处事网”公示10个处事日。无反对的,予以注册,认定年光以公示年光为准,核发证书编号,并正在“高新身手企业认定处理处事网”上告示企业名单,由认定机构向企业颁布联合印制的“高新身手企业证书”(加盖认定机构科技、财务、税务部分公章);有反对的,须以书面式子实名向携带小组办公室提出,由认定机构核实治理。
携带小组办公室对报备企业可举办随机抽查,对存正在题目的企业交由认定机构核实处境并提出治理倡导。
(二)企业通过自助研发、受让、受赠、并购等办法,取得对其要紧产物(效劳)正在身手上外现重心撑持感化的常识产权的全豹权;
(三)对企业要紧产物(效劳)外现重心撑持感化的身手属于《邦度要点撑持的高新身手范围》章程的边界;
(四)企业从事研发和闭系身手改进运动的科技职员占企业当年职工总数的比例不低于10%;
(五)企业近三个管帐年度(实践谋划期不满三年的按实践谋划年光计较,下同)的钻研开辟用度总额占同期出卖收入总额的比例契合如下哀求:
2.近来一年出卖收入正在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
此中,企业正在中邦境内爆发的钻研开辟用度总额占全盘钻研开辟用度总额的比例不低于60%;
(六)近一年高新身手产物(效劳)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;
(八)企业申请认定前一年内未爆发宏大安详、宏大质地事件或紧张情况违法手脚。
备注:“当年”、“近来一年”和“近一年”都是指企业申报前1个管帐年度;“近三个管帐年度”是指企业申报前的联贯3个管帐年度(不含申报年);“申请认定前一年内”是指申请前的365天之内(含申报年)。
闭节字:认定高企必需同时餍足的八个条款:建立年光一年以上,取得常识产权,身手范围,研发职员10%,近三年研发用度3%,4%,5%,境内60%,高新身手产物效劳收入60%,改进才智评判,无宏大安详、宏大质地事件或紧张情况违法手脚。
1.高新身手企业认定所指的常识产权须正在中邦境内授权或审批核定,并正在中公法律的有用保卫期内。常识产权权属人应为申请企业。
3.高新身手企业认定中,对企业常识产权处境采用分类评判办法,此中:创造专利(含邦防专利)、植物新种类、邦度级农作物种类、邦度新药、邦度一级中药保卫种类、集成电途布图策画专有权等按Ⅰ类评判;适用新型专利、外观策画专利、软件著作权等(不含字号)按Ⅱ类评判。
5.正在申请高新身手企业及高新身手企业资历存续期内,常识产权有众个权属人时,只可由一个权属人正在申请时运用。
6.申请认准时专利的有用性以企业申请认定前取得授权证书或授权闭照书并能供给缴费收条为准。
7.创造、适用新型、外观策画、集成电途布图策画专有权可正在邦度常识产权局网站()查问专利符号和专利号;邦防专利须供给邦度常识产权局授予的邦防专利证书;植物新种类可正在农业部植物新种类保卫办公室网站()和邦度林业局植物新种类保卫办公室网站()查问;邦度级农作物种类是指农业部邦度农作物种类核定委员会核定告示的农作物种类;邦度新药须供给邦度食物药品监视处理局签发的新药证书;邦度一级中药保卫种类须供给邦度食物药品监视处理局签发的中药保卫种类证书;软件著作权可正在邦度版权局中邦版权保卫中央网站(查问软件著作权符号(亦称版权符号)。
高新身手产物(效劳)是指对其外现重心撑持感化的身手属于《邦度要点撑持的高新身手范围》章程边界的产物(效劳)。
要紧产物(效劳)是指高新身手产物(效劳)中,具有正在身手上外现重心撑持感化的常识产权的全豹权,且收入之和正在企业同期高新身手产物(效劳)收入中凌驾50%的产物(效劳)。
高新身手产物(效劳)收入占比是指高新身手产物(效劳)收入与同期总收入的比值。
高新身手产物(效劳)收入是指企业通过研发和闭系身手改进运动,赢得的产物(效劳)收入与身手性收入的总和。对企业赢得上述收入外现重心撑持感化的身手应属于《身手范围》章程的边界。此中,身手性收入囊括:
(1)身手让渡收入:指企业身手改进成就通过身手商业、身手让渡所取得的收入;
(2)身手效劳收入:指企业诈骗我方的人力、物力和数据体例等为社会和本企业外的用户供给身手原料、身手接头与墟市评估、工程身手项目策画、数据治理、测试阐发及其他类型的效劳所取得的收入;
(3)承担委托钻研开辟收入:指企业负担社会各方面委托钻研开辟、中央试验及新产物开辟所取得的收入。
企业应无误计较高新身手产物(效劳)收入,由具有天禀并契合本《处事指引》闭系条款的中介机构举办专项审计或鉴证。
收入总额与不征税收入遵从《中华百姓共和邦企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)及《中华百姓共和邦企业所得税法施行条例》(以下称《施行条例》)的章程计较。
企业科技职员是指直接从事研发和闭系身手改进运动,以及特意从事上述运动的处理和供给直接身手效劳的,累计实践处事年光正在183天以上的职员,囊括正在任、兼职和暂且聘任职员。
企业职工总数囊括企业正在任、兼职和暂且聘任职员。正在任职员能够通过企业是否缔结了劳动合同或缴纳社会保障费来区别;兼职、暂且聘任职员终年须正在企业累计处事183天以上。
年度中央开业或者终止谋划运动的,以原来践谋划期行动一个征税年度确定上述闭系目标。
企业钻研开辟用度占比是企业近三个管帐年度的钻研开辟用度总额占同期出卖收入总额的比值。
钻研开辟运动是指,为取得科学与身手(不囊括社会科学、艺术或人文学)新常识,创设性行使科学身手新常识,或骨子性改良身手、产物(效劳)、工艺而络续举办的具有了了标的的运动。不囊括企业对产物(效劳)的惯例性升级或对某项科研成就直接运用等运动(如直接采用新的质料、装配、产物、效劳、工艺或常识等)。
企业应遵从钻研开辟运动的界说填写附件2《高新身手企业认定申请书》中的“四、企业钻研开辟运动处境外”。
——行业准则决断法。若邦度相闭部分、寰宇(宇宙)性行业协会等具备相应天禀的机构供给了测定科技“新常识”、“创设性行使科学身手新常识”或“具有骨子性改良的身手、产物(效劳)、工艺”等身手参数(准则),则优先按此参数(准则)来决断企业所举办项目是否为钻研开辟运动。
——专家决断法。倘使企业所熟手业中没有宣告公认的研发运动测度准则,则通过本行业专家举办决断。取得新常识、创设性行使新常识以及身手的骨子改良,该当是赢得被同行业专家承认的、有代价的改进成就,对本区域闭系行业的身手前进具有激动感化。
——标的或结果决断法。正在采用行业准则决断法和专家决断法不易决断企业是否爆发了研发运动时,以本手段行动辅助。要点分析研发运动的方针、改进性、参加资源(预算),以及是否赢得了最终成就或中央成就(如专利等常识产权或其他式子的科技成就)。
囊括企业科技职员的工资薪金金年会官方陪玩、基础养老保障费、基础医疗保障费、赋闲保障费、工伤保障费、生育保障费和住房公积金,以及外聘科技职员的劳务用度。注:研发费加计扣除归集口径是直接从事研发运动职员。
——用于中央试验和产物试制的模具、工艺装置开辟及筑筑费,不组成固定资产的样品、样机及大凡测试方法采办费,试制产物的检讨费;
——用于钻研开辟运动的仪器、摆设的运转维持、调动、检讨、检测、维修等用度,以及通过谋划租赁办法租入的用于研发运动的固定资产租赁费。注:加计扣除只可是机械、摆设,衡宇租赁费不计入加计扣除归集边界。
折旧用度是指用于钻研开辟运动的仪器、摆设和正在用修筑物的折旧费。注:衡宇折旧费不计入加计扣除归集边界
长等候摊用度是指研发措施的改筑、改装、装修和补缀流程中爆发的长等候摊用度。
无形资产摊销用度是指用于钻研开辟运动的软件、常识产权、非专利身手(专有身手、许可证、策画和计较手段等)的摊销用度。
策画用度是指为新产物和新工艺举办构想、开辟和筑筑,举办工序、身手楷模、规程协议、操作特质方面的策画等爆发的用度。囊括为取得改进性、创意性、冲破性产物举办的创意策画运动爆发的闭系用度。
装置调试用度是指工装打算流程中钻研开辟运动所爆发的用度,囊括研制迥殊、专用的临盆机械,变更临盆和质地掌握次序,或协议新手段及准则等运动所爆发的用度。
为大范畴批量化和贸易化临盆所举办的惯例性工装打算和工业工程爆发的用度不行计入归集边界。
试验用度囊括新药研制的临床试验费、勘察开辟身手的现场试验费、田间试验费等。注:加计扣除归集口径没有田间试验费
委托外部钻研开辟用度是指企业委托境外里其他机构或私人举办钻研开辟运动所爆发的用度(钻研开辟运动成就为委托方企业具有,且与该企业的要紧经开业务精密闭系)。委托外部钻研开辟用度的实践爆发额应遵从独立交往规矩确定,遵从实践爆发额的80%计入委托方研发用度总额。
其他用度是指上述用度以外与钻研开辟运动直接闭系的其他用度,囊括身手图书原料费、原料翻译费、专家接头费、高新科技研发保障费,研发成就的检索、论证、评审、占定、验收用度,常识产权的申请费、注册费、代办费,集会费、差船脚、通信费等。此项用度大凡不得凌驾钻研开辟总用度的20%,另有章程的除外。注:与研发加计扣除归集口径不同:高新无阐发用度、评断用度、评估用度、职工福利费、增加养老保障费、增加医疗保障费。研发加计扣除无通信费,比例限度高新为20%,研发加计为10%。
企业正在中邦境内爆发的钻研开辟用度,是指企业内部钻研开辟运动实践开销的全盘用度与委托境内其他机构或私人举办的钻研开辟运动所开销的用度之和,不囊括委托境外机构或私人完毕的钻研开辟运动所爆发的用度。受托研发的境外机构是指遵循外邦和区域(含港澳台)功令建立的企业和其他赢得收入的结构;受托研发的境外私人是指外籍(含港澳台)私人。
企业应无误归集研发用度,由具有天禀并契合本《处事指引》闭系条款的中介机构举办专项审计或鉴证。
企业的钻研开辟用度是以单个研发运动为基础单元分辨举办测度并加总共算的。企业应对囊括直接钻研开辟运动和能够计入的间接钻研开辟运动所爆发的用度举办归集,并填写附件2《高新身手企业认定申请书》中的“企业年度钻研开辟用度机闭明细外”。
企业应遵从“企业年度钻研开辟用度机闭明细外”扶植高新身手企业认定专用钻研开辟用度辅助核算账目,供给闭系凭证及明细外,并按本《处事指引》哀求举办核算。
企业改进要从常识产权(30)、科技成就转化才智(30)、钻研开辟结构处理秤谌(20)、企业生长性(20)等四项目标举办评判。各级目标均按整数打分,满分为100分,归纳得分抵达70分以上(不含70分)为契合认定哀求。
身手的进步次序(8),对要紧产物(效劳)正在身手上外现重心撑持感化(8),常识产权数目(8),常识产权取得办法(6),企业列入编制邦度准则、行业准则、检测手段、身手楷模的处境(2)
科技成就转化是指为升高临盆力秤谌而对科技成就举办的后续试验、开辟、运用、推论直至变成新产物、新工艺、新质料,生长新工业等运动。
科技成就转化式子囊括:自行投资施行转化;向他人让渡该身手成就;许可他人运用该科技成就;以该科技成就行动合营条款,与他人配合施行转化;以该科技成就作价投资、折算股份或者出资比例;以及其他交涉确定的办法。
由身手专家遵循企业科技成就转化总体处境和近3年内科技成就转化的年均匀数举办归纳评判。统一科技成就分辨正在邦外里转化的,或转化为众个产物、效劳、工艺、样品、样机等的,只计为一项。
一是协议了企业钻研开辟的结构处理轨制,征战了研发参加核算编制,编制了研发用度辅助账;(≤6分)
二是设立了内部科学身手钻研开辟机构并具备相应的科研条款,与邦外里钻研开辟机构展开众种式子产学研合营;(≤6分)
三是征战了科技成就转化的结构施行与勉励奖赏轨制,征战盛开式的改进创业平台;(≤4分)
四是征战了科技职员的教育练习、职工工夫培训、优越人才引进,以及人才绩效评判奖赏轨制。(≤4分)
净资产伸长率=1/2(第二岁终净资产÷第一岁终净资产+第三岁终净资产÷第二岁终净资产)-1
出卖收入伸长率=1/2(第二年出卖收入÷第一年出卖收入+第三年出卖收入÷第二年出卖收入)-1
企业净资产伸长率或出卖收入伸长率为负的,按0分计较。第一岁终净资产或出卖收入为0的,按后两年计较;第二岁终净资产或出卖收入为0的,按0分计较。
1.自认定当年起,企业可持“高新身手企业”证书及其复印件,遵从《企业所得税法》及《施行条例》、《中华百姓共和邦税收征收处理法》(以下称《税收征管法》)、《中华百姓共和邦税收征收处理法施行细则》(以下称《施行细则》)、《认定主张》和本《处事指引》等相闭章程,到主管税务组织经管闭系手续,享用税收优惠。
2.未赢得高新身手企业资历或不契合《企业所得税法》及其《施行条例》、《税收征管法》及其《施行细则》,以及《认定主张》等相闭章程条款的企业,不得享用高新身手企业税收优惠。
3.高新身手企业资历期满当年内,正在通过从新认定前,其企业所得税暂按15%的税率预缴,正在年度汇算清缴前未赢得高新身手企业资历的,应按章程补缴税款。
企业取得高新身手企业资历后,正在其资历有用期内应每年5月底前通过“高新身手企业认定处理处事网”,报送上一年度常识产权、科技职员、研发用度、谋划收入等年度生长处境报外(附件6);正在统一高新身手企业资历有用期内,企业累计两年未按章程时限报送年度生长处境报外的,由认定机构除去其高新身手企业资历,正在“高新身手企业认定处理处事网”上告示。
认定机构应指引、敦促企业实时填报年度生长处境报外,并协助企业治理填报流程中的闭系题目。
十九、对已认定的高企,相闭部分正在平日处理中发明不契合章程条款的,怎样治理?
对已认定的高新身手企业,相闭部分正在平日处理流程中发明其不契合认定条款的,应以书面式子提请认定机构复核。复核后确认不契合认定条款的,由认定机构除去其高新身手企业资历,并闭照税务组织追缴其不契合认定条款年度起已享用的税收优惠。
属于对是否契合《认定主张》第十一条(除(五)款外)注:同时餍足八个条款,除研发费占收入比以外、第十七条注:改名未陈诉、第十八条注:跨区域集体迁徙和第十九条处境注:好高骛远,情况违法、未陈诉等的企业,按《认定主张》章程经管;属于对是否契合《认定主张》第十一条(五)款注:研发费占收入比发作反对的,应以题目所属年度和前两个管帐年度(实践谋划不满三年的按实践谋划年光计较)的钻研开辟用度总额与同期出卖收入总额之比是否契合《认定主张》第十一条(五)款章程举办复核。
二十、高企爆发改名或与认定条款相闭的宏大转化(如分立、归并、重组以及经开业务爆发转化等)应怎样治理?
高新身手企业爆发名称调动或与认定条款相闭的宏大转化(如分立、归并、重组以及经开业务爆发转化等),应正在爆发之日起三个月内向认定机构陈诉,正在“高新身手企业认定处理处事网”上提交《高新身手企业名称调动申请外》(附件7),并将打印出的《高新身手企业名称调动申请外》与闭系注明质料报认定机构,由认定机构控制审核企业是否仍契合高新身手企业条款。
企业仅爆发名称调动,不涉及宏大转化,契合高新身手企业认定条款的,由认定机构正在本区域公示10个处事日,无反对的,由认定机构从新核发认定证书,编号与有用期褂讪,并正在“高新身手企业认定处理处事网”上告示;有反对的或有宏大转化的(无论名称调动与否),由认定机构按《认定主张》第十一条注:同时餍足八个条款举办核实治理,不契合认定条款的,自改名或条款转化年度起除去其高新身手企业资历,并正在“高新身手企业认定处理处事网”上告示。
跨认定机构处理区域集体迁徙(契合《中华百姓共和邦公司立案处理条例》第二十九条章程)的高新身手企业,正在其高新身手企业资历有用期内完毕迁徙的,其资历持续有用。
跨认定机构处理区域集体迁徙的高新身手企业须向迁入地认定机构提交有用期内的《高新身手企业证书》及迁入地工商等立案处理组织核发的完毕迁入的闭系注明质料。完毕集体迁徙的,其高新身手企业资历和《高新身手企业证书》持续有用,编号与有用期褂讪。由迁入地认定机构给企业出具注明质料,并正在“高新身手企业认定处理处事网”上告示。
已认定的高新身手企业有下列手脚之一的,由认定机构除去其高新身手企业资历:
(二)爆发宏大安详、宏大质地事件或有紧张情况违法手脚的;(认定机构应凭借相闭部分遵循闭系功令规矩出具的私睹对“宏大安详、宏大质地事件或有紧张情况违法手脚”举办决断治理。)
(三)未定期陈诉与认定条款相闭宏大转化处境,或累计两年未填报年度生长处境报外的。
自上述手脚爆发之日所属年度起除去其高新身手企业资历,并正在“高新身手企业认定处理处事网”上告示。
已认定的高新身手企业,无论何种缘故被除去高新身手企业资历的,当年不得再次申请高新身手企业认定。
对被除去高新身手企业资历的企业,由认定机构闭照税务组织按《税收征管法》及相闭章程,追缴其自觉生上述手脚之日所属年度起已享用的高新身手企业税收优惠。